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李干杰部长 就蓝天保卫战 答记者问
作者:管理员    发布于:2019-03-13 19:46:46    文字:【】【】【

3月11日下午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题答记者问。1小时45分钟的时间里,李干杰部长回答了中外媒体记者的12个提问。蓝天保卫战在七大标志性战役里排在首位,也是大家最为关注的。重污染来源是否搞清楚?蓝天保卫战接下来如何打?点击视频看部长如何作答。   
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重污染来源是什么?基金项目进展如何?
李干杰部长:谢谢您的提问。刚才在上场之前,我还说这个问题一定会问到,因为大家对蓝天保卫战非常关心,对大气重污染的成因非常关心,当然也对大气重污染成因与治理攻关项目的进展情况非常关心。
大气重污染成因与治理攻关项目是前年正式设立的,相关工作是从前年9月份正式展开,截止到目前,一年半左右的时间,预期是到今年年底全部结束。这个项目应该说是党中央、国务院高度重视,集中了全国将近两千名一线专家,其中包括很多院士来参与研究。我刚才跟大家讲,我们在大气方面,向地方派了若干专家组到现场,既帮助地方,又支持他们的科研,其中就包括大气攻关项目,我们许多专家都参与了相关工作。经过一年半的努力,应该说总体上进展和成效还是不错的,取得了阶段性成果,也包括大家最为关注的大气重污染成因,现在应该说有了个基本的说法,但最后还是要等到项目结束以后,由我们专家、由我们攻关项目正式向社会发布。
就我的理解,大气重污染成因及来源主要是这样三个大的方面:
第一,污染排放。污染排放是主因和内因,并且经过专家研究,已经更加明确具体。在污染排放中间有四大来源是主要的,这四大来源占比要达到90%以上,当然城市与城市稍微有点差别。一是工业,二是燃煤,三是机动车,四是扬尘。另外,在PM2.5组分里面也基本搞清楚了,主要的组分也是四大类,硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物,这个比重占比达到70%以上。所以,来源搞清楚了,组分搞清楚了,也就是主要矛盾清楚了,主攻方向清楚了。你要治理这样四大来源,针对主要的组分开展工作。
第二,气象条件。气象条件尽管是外因,但是这个外因的影响对大气重污染而言还是非常明显、非常大的。专家的评估结果,我们气象条件的影响,年度与年度之间,上下10%。也就是说,同样的污染排放,不同年份气象条件有的可能拉高10%,有的可能拉低10%,个别城市可能还会达到15%。大家可以想见,连续两三年之间,前年如果气象条件好,今年如果气象条件差,实际上由于气象条件本身的影响是比较大的,上下波动也是比较大的。另外,容易造成重污染的不利气象条件也搞清楚了,风速低于两米、湿度大于60%,近地面逆温、混合层高度低于500米,这样的天气极容易形成重污染天气。也正是如此,在预测到有这样气象条件的时候,一定要进行重污染天气的预警应急,要采取应急措施,把污染排放降下来,这样才能使得重污染过程不那么重,可以减轻一些。
第三,区域传输。这个基本上也搞清楚了,在一个传输通道内,比如说京津冀及周边,“2+26”城市这个范围内,大概相互之间的影响平均是20%-30%的样子,重污染气象天气发生的时候,会提高15%-20%,也就是说可能达到35%到50%,个别城市可能会到60%-70%,也就是说相互之间的影响还是比较明显的。从这个意义上来讲,必须要实施联防联控,大家要一起行动,因为相互之间是影响的。

所以,从成因角度、来源角度讲,我想给大家做这样一个我理解的归纳。三大影响因素,污染排放、气象条件和区域传输,基本上搞清楚了。也正因为如此,我们现在关键是要优化四大结构,关键是要做好重污染天气条件下的预警应急工作,关键要实施联防联控。过去这些年,我们也是这样做的,实践证明还是有成效的,研究结果进一步印证说明了这一点,也使得我们有信心继续按照这个路子、按照这个方向、按照这个方法做下去,相信一定会见到更大的成效。
我这里特别想说的是,影响气象条件的因素这三个方面,所以在天气好的情况下,不要自满松懈,你以为一段时间很好就自满松懈,放松要求,搞不好就会反复。遇到重污染过程、重污染天气又来的时候,也不要丧失信心,不要否定我们的改善成果,更不要轻易地调整和否定治污路线。要有定力,要科学客观,自信坚定,不要反复摇摆,不要五心不定。谢谢。
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 蓝天保卫战接下来如何打?
核心解答:后续生态环境部怎么抓法,蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定,关键是抓落实。蓝天保卫战总的思路要求就是“四个四”。一是扭住“四个重点”,二是优化“四大结构”,三是强化“四项支撑”,四是实现“四个明显”。对我们来讲,就是落实落实再落实。

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